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2019-01-19 06:32:55

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  2018年,司法行政人走过了不平凡的一年。

  一年来,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面提升政治站位,坚持以人民为中心,突出问题导向、强化改革创新,扎实推进司法部重组和机构改革工作,推动了新时代司法行政事业的大发展。

  回眸来时路,全面依法治国工作稳步推进,中央依法治国办实现良好开局,行政立法、行政执法和法治政府建设、刑事执行、公共法律服务进一步提质增效。

  尤其是让司法行政人心心念念的五件大事,经历心血和汗水洗礼,更散发出了新时代的光芒。

  一路前行 俯身精耕

  念念不忘 必有回响

  今天,就让我们盘点一下这五件植根于司法行政人心中的大事和他们砥砺前行的印记。

  政治引领 党建先行

  01

  

  司法部始终坚持党的绝对领导和党建先行理念,针对当前司法行政工作面临的重点难点问题,统筹谋划、精心组织,抓党建、促业务,推动新时代司法行政工作实现新发展。

砥砺前行 印记回眸

  司法部党组理论学习中心组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重、贯穿全年、持续推进,共举行11次党组理论学习中心组集体学习扩大会议,有效发挥了领学促学作用。

  为认真贯彻落实习近平总书记关于支持民营企业发展的重要指示精神,司法部出台20条贯彻意见措施,努力为民营企业健康发展提供坚实法治保障和优质法律服务。

  严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活制度,部主要负责同志带头讲党课,各基层党组织书记共讲党课360余次。

  首次举行纪念“七一”党员重温入党誓词仪式,组织全体党员干部参观庆祝改革开放40周年大型展览,进一步增强党员宗旨意识,提升党员政治站位。

  

  着力推进律师行业党建工作,明确了实现律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领的三年工作目标。

  

  加强党风廉政建设强化党纪约束,制定印发《司法部2018年度经常性纪律教育计划》,通报党员干部违纪违法案例。

  深入贯彻落实全面依法治国决策部署

  02

  习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话,部署了全面依法治国的重点工作任务,发出了新时代推进全面依法治国的进军令,这标志着中央全面依法治国委员会工作正式全面启动。司法部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,顺利完成重新组建和中央依法治国办筹备工作。

砥砺前行 印记回眸

  8月24日,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并作重要讲话,中央依法治国办正式进入常态化运行。9月28日,司法部召开部机关干部大会,全体同志举行了庄严的宪法宣誓仪式,标志着重新组建的司法部站在了新的历史起点上。

  司法部举办厅局级以上干部专题学习会,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深刻领会全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务。

  召开法学法律界专家座谈会和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略研讨会,建立专家决策咨询机制,为深化依法治国实践提供理论支撑和智力支持。

  

  2018年,各部门按照《国务院2018年立法工作计划》明确的任务报送法律法规送审稿55件,完成计划外立法项目20项。

  

  完成党和国家机构改革、“放管服”改革等涉及的法律、行政法规清理工作;分5批起草一揽子修改、废止法律、行政法规草案,共修改野生动物保护法等法律38部,修改行政法规28部、废止5部。

  

  围绕法治建设服务“一带一路”建设、京津冀协同发展和雄安新区建设、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、海南经济特区和自由贸易港建设等党和国家重大战略,提供法治咨询和法治保障。

  

  在推进法治政府建设方面,司法部报请党中央、国务院审批出台了以下指导意见和通知↓↓↓

  

  扎实做好重大改革决策出台前的法律审核,2018年共办理2265件此类办件。开展备案审查工作,制定备案审查工作规程,修改完善备案登记编号制度,全年共备案登记1388部法规规章。

  

  维护政治安全和社会稳定

  03

  为贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观,司法部主动担当起政治责任和重要使命,全力维护国家安全特别是政权安全、制度安全和社会稳定。

  砥砺前行 印记回眸

  司法部坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,深入开展扫黑除恶专项斗争。

  

  配合大国外交,维护司法主权。推动出台《国际刑事司法协助法》,明确禁止外国对我直接取证,积极参与反腐败追逃追赃案件和重大涉外案件协调办理。

  坚守安全底线、践行改造宗旨,统筹推进“五大改造”。推行监狱领导、干警在监区一线24小时值班制度,第一时间防范处置突发问题,实现监狱持续安全稳定。

  

  加快推进制定社区矫正法。试点推进“智慧社区矫正”工作,着力提升社区矫正智能化水平,切实维护社区矫正场所安全稳定。

  部署推行全国统一的戒毒工作基本模式,创新提升司法行政戒毒工作科学化专业化水平,全国戒毒场所保持了持续安全稳定。

  

  践行司法为民服务宗旨

  04

  2018年,司法部坚持以人民为中心,把人民群众的所思所想、所需所急作为工作的出发点和落脚点,让人民群众有更多、更直接、更实在的法治获得感、幸福感、安全感。

砥砺前行 印记回眸

  深化减证便民改革工作,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,牵头组织开展证明事项清理工作,统筹推进取消“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。

  

  推进合作制公证机构试点工作,实行公证事项证明材料清单制度,推进公证参与人民法院调解、送达、取证、保全和执行五项司法辅助事务。

  健全统一司法鉴定管理体制,出台并督促各地落实司法部“双严十二条”,加强制度建设和质量管理,认真做好环境损害司法鉴定工作,全面推动长江经济带司法鉴定协同发展。

  

  全面做好复议应诉仲裁工作,全年依法办结各类行政复议案件2961件,其中国务院行政复议案件2536件,部机关行政复议案件263件。

  

  出台《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,研究制定《仲裁机构登记管理办法》,全国254家仲裁委员会年处理案件预计突破30万件,增长了90%以上,案件标的总额5338亿元。

  

  创新做好人民调解工作,印发《关于加强人民调解员队伍建设的意见》。2018年,全国各地累计排查调解矛盾纠纷953.2万件。

  

  建立刑事法律援助工作联席会议制度,健全刑事法律援助案件办理衔接配合机制。制定《全国刑事法律援助服务规范》。在公安看守所、人民法院建立法援工作站5900多个,实现法律援助工作站全覆盖。全年累计办理法律援助案件145.2万件,同比增长11.1%;受援151.8万人次,提供法律咨询875万人次。

  

  加快推进公共法律服务体系建设。推动实体平台、网络平台、电话热线融合,全国县一级建成公共法律服务中心2917个、覆盖率99%,30个省份实现了热线平台省级统筹,部省两级网络平台全面联通。其中,司法部本级中国法律服务网全年累计服务网民9500万人次。

  

  充分发挥律师在为民服务中的重要作用。在全国城管系统推行“律师驻队”法律服务模式;推进村居法律顾问全覆盖工作,为全国65万个村(居)配备法律顾问,目前覆盖率已达到99.9%;组织律师为民营企业开展法治体检,服务民营企业超过5.6万家,调处各类矛盾纠纷4.4万余起,提出法律风险防控建议7.8万余条。

  

  坚持司法行政事业改革创新

  05

  一年来,司法部坚持与时俱进,弘扬改革精神,采取一系列创新性举措,努力推动司法行政事业实现新的发展。

  砥砺前行 印记回眸

  大力创新法治宣传工作。在人民大会堂举办3场宪法学习宣传报告会,组织全国集中开展首个“宪法宣传周”活动,在内蒙古呼和浩特举行宪法宣传周启动仪式,推广内蒙古法治乌兰牧骑经验,把法治文化送到群众心坎上。

  创新举办全国司法行政系统第一届开放日,邀请人大代表、政协委员、社会群众、媒体记者等各方代表参与“弘扬宪法精神 走进司法行政”活动。

  

  首次利用网络平台对司法部开放日活动全程视频直播,全国有264万网民在线观看。“宪法宣传周”期间,中国普法新媒体矩阵组织全国6000多家微博、微信公众号,集中推送宪法学习宣传内容10万余条,阅读受众3亿多人次。

  推动落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,统一编制了2批中央国家机关普法责任清单,实现了中央国家机关普法责任的广泛覆盖。

  召开全国司法所工作会议,研究起草司法所条例,夯实司法行政基础,印发《司法部关于推进机关干部下沉司法所工作的意见》,增强司法所工作力量和机关干部基层经验。

  

  创办人民调解大讲堂,以视频培训的形式每月举办一期活动,邀请一名全国人民调解专家传授调解经验和工作技巧。每期讲堂有7至8万人积极参加,产生良好效果。

  在“中国法律服务网”开通“群众批评――证明事项清理投诉监督”平台。截至2018年12月31日,累计接收群众投诉1893件,其中反映证明事项清理的1062件,已办结911件。

  

  贯彻落实《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,改进考试方式方法,确保首次国家统一法律职业资格考试安全顺利。

  

  新时代,重新组建后的司法部职责定位发生了全面、深刻的变化,实现了立法、执法、司法、守法普法等环节职责一体、全面贯通,职能更加重要、使命更加光荣、任务更加繁重、责任更加重大。

  而让司法行政人心心念念的这“五件大事”犹如五粒希望的种子,在他们持之以衡的精耕细作之下,把根深深地扎进了法治中国的广袤大地,结出让党中央放心、让人民群众满意的累累硕果。

  作者丨王芳

  制图丨郭奥

  司法部出品



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